Función Consultiva

INTRODUCCIÓN

En virtud del artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se regula el trámite de consulta pública previa. Mediante este trámite se permite a los ciudadanos presentar alegaciones a los proyectos normativos, a través del portal web de la Administración competente.

Esta función ayuda a recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:

a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.

c) Los objetivos de la norma.

d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación, tienen encomendadas entre otras, funciones de carácter consultivo y de colaboración con las Administraciones Públicas en todo aquello que tenga relación con la representación, promoción y defensa de los intereses generales del comercio, la industria, la navegación y los servicios.

Por ello, desde la web de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Zaragoza se da publicidad a aquellos proyectos normativos que puedan ser de interés a los diferentes sectores empresariales, ya sean promovidos tanto desde la esfera europea como desde los ámbitos estatal o autonómico:

1.- ÁMBITO AUTONÓMICO

2.- ÁMBITO ESTATAL

3.- ÁMBITO EUROPEO

4.- NOVEDADES

1.-ÁMBITO AUTONÓMICO

Recientes:

• Anteproyecto de Ley de Economía Social de Aragón. (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 22 de agosto 2018).

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2.-ÁMBITO ESTATAL

• Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre las Transacciones Financieras. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• Anteproyecto de Ley de Medidas de Prevención y Lucha Contra el Fraude Fiscal, de Transposición de las Directivas (UE) 2016/1164, del Consejo, de 12 de julio, por la que se establecen normas contra las prácticas de elusión fiscal que inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior, y 2017/1852, del Consejo de 10 de octubre de 2017, relativa a los mecanismos de resolución de litigios fiscales en la Unión Europea, y modificación de diversas normas tributarias. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• “Marco Estratégico de la PYME” (documento principal + anexos) (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 5 de noviembre 2018).

Recientes:

• Proyecto de Real Decreto XX/2018, de XX de XX, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio y el Real Decreto 1075/2017, de 29 de diciembre, por el que se modifican diversos Reales Decretos de índole tributaria. (Plazo hasta el 2 de octubre 2018).
• “Proyecto de Orden HAC /… /2018, de…de…, por la que se modifica la Orden HAP/369/2015, de 27 de febrero, por la que se aprueba el modelo 586 “Declaración recapitulativa de operaciones con gases fluorados de efecto invernadero”, y se establece la forma y procedimiento para su presentación, y se modifican las claves de actividad del impuesto recogidas en el anexo III de la Orden HAP/685/2014, de 29 de abril”. (Plazo hasta el 25 de septiembre 2018).
• Proyecto de Orden HAC/… 2018 de… de…, por la que se aprueban las normas de cumplimentación del documento administrativo electrónico interno y el modelo 525 “Documento de acompañamiento de emergencia interno” aplicables en la circulación de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación en el ámbito territorial interno. (Plazo hasta el 25 de septiembre 2018).
•  Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).
• Propuesta de Real Decreto de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).
• Audiencia e información pública del proyecto de Real Decreto de desarrollo del Reglamento de Seguridad Privada. (Plazo hasta el 22 Junio 2018).
• Proyecto de Orden  por la que se aprueban las normas de desarrollo de lo dispuesto en los artículos 27, 101, 102 y 110 del Reglamento de los Impuestos Especiales aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio. (Procedimiento de Ventas en Ruta y Avituallamientos) (Plazo hasta el 20 Junio 2018).
• Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible. (Plazo hasta el 20 Junio 2018).
• Borrador de anteproyecto de ley por la que se modifica la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. (Plazo hasta el 19 Junio 2018).

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3.-ÁMBITO EUROPEO

Recientes:

• Consulta pública sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral. (Plazo hasta el 31 Julio 2018).
• Consulta pública sobre la evaluación del Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente. (Plazo hasta el 26 Julio 2018).
• Control de adecuación relativo al marco de la UE sobre publicación de información por parte de las empresas. (Plazo hasta el 21 Julio 2018).
• Propuesta de Directiva de plásticos de un solo uso. (Remitir las observaciones  a asesoria@camarazaragoza.com antes del 15 Julio 2018).
• Consulta pública sobre las tasas por el uso de las infraestructuras aeroportuarias. (Plazo hasta el 26 Junio 2018).
• Consulta pública sobre las medidas para mejorar la eficacia de la lucha contra los contenidos ilícitos en línea. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).

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NOVEDADES

1.- A partir del 9 de septiembre de 2018, las contrataciones realizadas por las administraciones públicas mediante el Procedimiento Abierto Simplificado requerirán que las empresas participantes estén inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) o su equivalente autonómico. Esta obligatoriedad está recogida en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y afecta a todos los contratistas.

ROLECE.

Registro Voluntario de Licitadores (Comunidad Autónoma de Aragón).

2.- Ante la próxima salida del Reino Unido de la Unión Europea, tanto la Comisión Europea como el Gobierno británico han elaborado documentación fundamental para la preparación de dicha salida.

          Comisión Europea: a continuación se muestran los documentos clave para la preparación de los planes de contingencia de sus empresas y sectores, ante la salida del Reino Unido del mercado único.

• Comunicación de la Comisión, Preparación de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 30 de marzo de 2019 (Bruselas, 27.8.2018; COM(2018) 556 final/2) + (ii) Anexo a la Comunicación de la Comisión. Acceso al documento en los diferentes idiomas de la Unión a través de Eurlex.
• Hoja informativa: siete cosas que las empresas en la EU-27 necesitan saber con el fin de prepararse para el Brexit. El acceso a esta hoja informativa/factsheet en los diferentes idiomas de la Unión está disponible en este enlace.

*Puede completar la información en la web de la Comisión Europea: https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness_en

          Gobierno británico: en su web pueden encontrar documentación sobre los planes de contingencia de Reino Unido para el caso en el que no se llegue un acuerdo tras su salida de la UE. El Gobierno británico publicó en agosto un conjunto de notas técnicas sobre las implicaciones de un posible Brexit sin acuerdo con la UE (Collection/How to prepare if the UK leaves the EU with no deal), con recomendaciones para las empresas británicas y el público en general. Los documentos publicados hasta la fecha contienen información sobre instrumentos de defensa comercial, intercambios comerciales con la UE, clasificación arancelaria de productos, servicios, impuestos, ayudas de estado, equipamientos médicos. Las fichas se actualizaron el pasado 24 de septiembre. Las principales novedades se encuentran en las siguientes áreas:

• Solicitud a los Programas Financiados por la UE.
• Conducción y Transporte.
• Importación y Exportación.
• Etiquetado y Seguridad de los Productos.
• Cumplimiento de Regulaciones Comerciales.
• Regulación Energética.
• Regulación de Medicamentos Veterinarios.
• Viajar entre RU y la UE.

*Se pueden consultar en el siguiente enlace:

https://www.gov.uk/government/collections/how-to-prepare-if-the-uk-leaves-the-eu-with-no-deal?utm_source=38859edf-bb2f-4717-86d8-e0a2d169ac0e&utm_medium=email&utm_campaign=govuk-notifications&utm_content=immediate

Otra información de interés

• Laboratorio de Aragón Gobierno Abierto (LAAAB).
• Tercer y último paquete de propuestas para modernizar el sistema europeo de transportes: “Europe on the Move: safe, clean and connected mobility”.
• Fondo Social Europeo Plus (ESF+).
• Erasmus +. 
• Reforzar los sectores cultural y creativo de Europa.
• Nuevo Fondo de Justicia y Programa de Derechos y Valores.

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