Función Consultiva

INTRODUCCIÓN

En virtud del artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se regula el trámite de consulta pública previa. Mediante este trámite se permite a los ciudadanos presentar alegaciones a los proyectos normativos, a través del portal web de la Administración competente.

Esta función ayuda a recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:

a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.

c) Los objetivos de la norma.

d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación, tienen encomendadas entre otras, funciones de carácter consultivo y de colaboración con las Administraciones Públicas en todo aquello que tenga relación con la representación, promoción y defensa de los intereses generales del comercio, la industria, la navegación y los servicios.

Por ello, desde la web de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Zaragoza se da publicidad a aquellos proyectos normativos que puedan ser de interés a los diferentes sectores empresariales, ya sean promovidos tanto desde la esfera europea como desde los ámbitos estatal o autonómico:

1.- ÁMBITO AUTONÓMICO

2.- ÁMBITO ESTATAL

3.- ÁMBITO EUROPEO

4.- NOVEDADES

1.-ÁMBITO AUTONÓMICO

Recientes:

• Anteproyecto de Ley de Áreas de Promoción de Iniciativas Empresariales. (Plazo hasta el 22 de marzo de 2020).
• Plan de Inspección de Transporte por Carretera 2019. (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 6 de febrero 2019).
• Anteproyecto de Ley de Economía Social de Aragón. (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 22 de agosto 2018).

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2.-ÁMBITO ESTATAL

• Proyecto de Orden por la que se establece la regulación del registro de centros de innovación digital (CID) que aspiran a formar parte de la red europea de digital innovation hubs (DIH). Programa Europa Digital (2021-2027) de la Comisión Europea. (Plazo hasta el 1 de julio de 2020).
• Proyecto normativo sobre la regulación de determinados aspectos de la prestación de trabajo por cuenta propia y ajena del trabajo a través de plataformas.  (Plazo hasta el 22 de junio de 2020).
• Proyecto normativo sobre la modificación y elaboración de las condiciones para prestar trabajo por cuenta ajena a distancia.  (Plazo hasta el 22 de junio de 2020).
• Borrador del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030.  (La fecha indicada de finalización del periodo de consulta queda en suspenso y será ajustada según lo establecido en el Real Decreto 463/2020)

Recientes:

• Audiencia e información pública sobre el proyecto de Orden por la que se regula el Registro electrónico de apoderamientos de la Seguridad Social. (Plazo hasta el 28 de mayo de 2020).
• Estudio Ambiental Estratégico del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030. (Plazo hasta el 25 de marzo de 2020).
• Proyecto sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios. (Plazo hasta el 13 de marzo de 2020).
• Proyecto de Ley Orgánica de Modificación de la Ley de Educación (LOMLOE)
• Proyecto de Real Decreto por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020. (Plazo hasta el 3 de febrero de 2020).
• Proyecto del Real Decreto por el que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2018/958, de 28 de junio de 2018, relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones.  (Plazo hasta el 20 de enero de 2020).
• Resolución de la Dirección General de Tributos, sobre el concepto de entidad en régimen de atribución de rentas constituida en el extranjero. (Plazo hasta el 26 de noviembre de 2019).
• Anteproyecto de modificación de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, en relación con la nueva regulación de los cánones ferroviarios y otros aspectos relativos al sector del ferrocarril. (Plazo hasta el 27 de septiembre de 2019).
• 12 Retos de la Industria 4.0. (Plazo hasta el 29 de julio 2019).
• Transposición de la Directiva (UE) 2018/822 del Consejo, de 25 de mayo de 2018, que modifica la Directiva 2011/16/UE por lo que se refiere al intercambio automático y obligatorio de información en el ámbito de la fiscalidad en relación con los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información. (Plazo hasta el 12 de julio 2019).
• Consulta pública previa sobre la transposición de la Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente. (Plazo hasta el 1 de julio 2019).
• Borrador de la Estrategia Estatal de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas. (Plazo hasta el 27 de junio 2019).
• Proyecto de Real Decreto por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial. (Plazo hasta el 25 de junio 2019).
• Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 636/2014, de 25 de julio, por el que se crea la Central de Información económico-financiera de las Administraciones Públicas y se regula la remisión de información por el Banco de España y las entidades financieras al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. (Plazo hasta el 21 de junio 2019).
• Proyecto de Orden por la que se modifica el anexo III del Real Decreto 219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos. (Plazo hasta el 18 de junio 2019).
• Anteproyecto de Ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, en  lo  que respecta al fomento de la implicación a largo plazo de los accionistas. (Plazo hasta el 14 de junio 2019).
• Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. (Plazo hasta el 14 de junio 2019).
• Proyecto de Orden, sobre transparencia de las condiciones y requisitos de información aplicables a los servicios de pago. (Plazo hasta el 6 de junio 2019).
• Proyecto de Real Decreto, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto 1776/2004, de 30 de julio. (Plazo hasta el 31 de mayo 2019).
• Proyecto de orden de modificación de las bases reguladoras para la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial. (Plazo hasta el 29 de mayo 2019).
• Política de PYMEs de la UE. (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 14 de mayo 2019).
• Anteproyecto de ley por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas. (Plazo hasta el 14 de mayo 2019).
• Transposición de la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos. (Plazo hasta el 13 de mayo 2019).
• Modificación del Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestión de neumáticos fuera de uso. (Plazo hasta el 30 de abril 2019).
• «Estrategia a Largo Plazo para una Economía Española Moderna, Competitiva y Climáticamente Neutra en 2050». (Plazo hasta el 26 de abril 2019).
• Marco Estratégico de Energía y Clima: Una oportunidad para la modernización de la economía española y la creación de empleo. (Plazo hasta el 22 de marzo 2019).
• Borrador de Estrategia nacional contra la pobreza energética. (Plazo hasta el 13 de marzo 2019).
• Proyecto de Orden por la que se aprueban las normas de desarrollo de lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, sobre marcas fiscales previstas para cigarrillos y picadura para liar.  (Plazo hasta el 12 de marzo 2019).
• Proyecto de Real Decreto por el que se define la medida de mitigación equivalente a la participación en el régimen de comercio de derechos de emisión en el periodo 2021-2025 y se regulan determinados aspectos relacionados con la exclusión de instalaciones de bajas emisiones del régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. (Plazo hasta el 4 de marzo 2019).
• Proyecto de Orden Ministerial por la que se establece la fecha a partir de la cual será exigible la constitución de la garantía financiera obligatoria para las actividades del anexo III de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, clasificadas como nivel de prioridad 3, mediante la Orden ARM/1783/2011, de 22 de junio. (Plazo hasta el 26 de febrero 2019).
• Proyecto de Real Decreto, de desarrollo de la Ley reguladora de los contratos de crédito inmobiliario.  (Plazo hasta el 22 de febrero 2019).
• Proyecto de Orden, reguladora de las normas de transparencia y conducta de los contratos de crédito inmobiliario. (Plazo hasta el 22 de febrero 2019).
• Proyecto de Real Decreto de modificación del Reglamento para la ejecución de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas. (Plazo hasta el 13 de febrero 2019).
• Proyecto de Orden, por la que se establecen los plazos máximos de resolución en los procedimientos regulados en la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas. (Plazo hasta el 13 de febrero 2019).
• Propuesta de real decreto por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo. (Plazo hasta el 8 de febrero 2019).
• Anteproyecto de Ley de Impulso de la Mediación. Memoria de análisis de impacto normativo. (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 1 de febrero 2019).
• Anteproyecto de Ley de fomento del ecosistema de Startups. (Plazo hasta el 25 de enero 2019).
• Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización. (Plazo hasta el 19 de enero 2019).
• Consulta pública previa para la Elaboración de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética. (Plazo hasta el 17 de enero 2019).
• Proyecto RD por el que se regula la concesión directa de ayudas para la adquisición de vehículos de energías alternativas en 2019 (Plan Movea 2019). (Plazo hasta el 15 de enero 2019).
• Anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética. (Texto). (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 12 de diciembre 2018).
• “Marco Estratégico de la PYME” (documento principal + anexos) (Remitir las observaciones a asesoria@camarazaragoza.com antes del 26 de noviembre 2018).
• Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre las Transacciones Financieras. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• Anteproyecto de Ley de Medidas de Prevención y Lucha Contra el Fraude Fiscal, de Transposición de las Directivas (UE) 2016/1164, del Consejo, de 12 de julio, por la que se establecen normas contra las prácticas de elusión fiscal que inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior, y 2017/1852, del Consejo de 10 de octubre de 2017, relativa a los mecanismos de resolución de litigios fiscales en la Unión Europea, y modificación de diversas normas tributarias. (Plazo hasta el 15 de noviembre 2018).
• Proyecto de Real Decreto XX/2018, de XX de XX, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio y el Real Decreto 1075/2017, de 29 de diciembre, por el que se modifican diversos Reales Decretos de índole tributaria. (Plazo hasta el 2 de octubre 2018).
• «Proyecto de Orden HAC /… /2018, de…de…, por la que se modifica la Orden HAP/369/2015, de 27 de febrero, por la que se aprueba el modelo 586 “Declaración recapitulativa de operaciones con gases fluorados de efecto invernadero”, y se establece la forma y procedimiento para su presentación, y se modifican las claves de actividad del impuesto recogidas en el anexo III de la Orden HAP/685/2014, de 29 de abril». (Plazo hasta el 25 de septiembre 2018).
• Proyecto de Orden HAC/… 2018 de… de…, por la que se aprueban las normas de cumplimentación del documento administrativo electrónico interno y el modelo 525 “Documento de acompañamiento de emergencia interno” aplicables en la circulación de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación en el ámbito territorial interno. (Plazo hasta el 25 de septiembre 2018).
•  Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).
• Propuesta de Real Decreto de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).
• Audiencia e información pública del proyecto de Real Decreto de desarrollo del Reglamento de Seguridad Privada. (Plazo hasta el 22 Junio 2018).
• Proyecto de Orden  por la que se aprueban las normas de desarrollo de lo dispuesto en los artículos 27, 101, 102 y 110 del Reglamento de los Impuestos Especiales aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio. (Procedimiento de Ventas en Ruta y Avituallamientos) (Plazo hasta el 20 Junio 2018).
• Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible. (Plazo hasta el 20 Junio 2018).
• Borrador de anteproyecto de ley por la que se modifica la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. (Plazo hasta el 19 Junio 2018).

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3.-ÁMBITO EUROPEO

Recientes:

• Emisiones industriales: evaluación de las normas de la UE.  (Plazo hasta el 4 septiembre 2019).
• Machinery Directive – revision. (Plazo hasta el 30 agosto 2019).
• Evaluación del apoyo al empleo juvenil por la Iniciativa de Empleo Juvenil y el Fondo Social Europeo. (Plazo hasta el 16 agosto 2019).
• Estrategia de la UE a largo plazo para la reducción de gases de efecto invernadero. (Remitir las observaciones a direccioncorporativa@camara.es antes del 1 de julio 2019).
• Consulta pública sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral. (Plazo hasta el 31 Julio 2018).
• Consulta pública sobre la evaluación del Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente. (Plazo hasta el 26 Julio 2018).
• Control de adecuación relativo al marco de la UE sobre publicación de información por parte de las empresas. (Plazo hasta el 21 Julio 2018).
• Propuesta de Directiva de plásticos de un solo uso. (Remitir las observaciones  a asesoria@camarazaragoza.com antes del 15 Julio 2018).
• Consulta pública sobre las tasas por el uso de las infraestructuras aeroportuarias. (Plazo hasta el 26 Junio 2018).
• Consulta pública sobre las medidas para mejorar la eficacia de la lucha contra los contenidos ilícitos en línea. (Plazo hasta el 25 Junio 2018).

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NOVEDADES

1.- Premios Nacionales de Industria Conectada 4.0 efectuada por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Unos premios cuyo objetivo es reconocer los méritos de las empresas industriales que destaquen por sus proyectos de digitalización y que se convocan en dos modalidades: Gran Empresa y PYME. El plazo para presentar las candidaturas finaliza el 13 de septiembre.

Premios Nacionales de Industria Conectada 4.0

2.- Barómetro de la Industria 4.0 en España, instrumento que pretende servir para analizar y determinar las perspectivas económicas, sectoriales y estrategias del tejido empresarial español con respecto a la Industria 4.0 y a su adaptación.

Para el desarrollo de dicho barómetro se ha elaborado una breve encuesta (tiempo estimado de cumplimentación: 5 a 10 minutos) que permitirá recoger, con fines exclusivamente estadísticos, una información muy valiosa para el análisis del estado de la Industria 4.0 en el tejido empresarial español. Dicho cuestionario estará abierto desde el 26 de marzo hasta el próximo 5 de abril.

BARÓMETRO DE LA INDUSTRIA 4.0

3.- A partir del 9 de septiembre de 2018, las contrataciones realizadas por las administraciones públicas mediante el Procedimiento Abierto Simplificado requerirán que las empresas participantes estén inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) o su equivalente autonómico. Esta obligatoriedad está recogida en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y afecta a todos los contratistas.

ROLECE.

Registro Voluntario de Licitadores (Comunidad Autónoma de Aragón).

Otra información de interés

• Indicadores de la Agenda 2030 para los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Laboratorio de Aragón Gobierno Abierto (LAAAB).
• Nuevo Fondo de Justicia y Programa de Derechos y Valores.

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