CBAM 2026: La Comisión Europea redefine el sistema con nuevas obligaciones clave para importadores

La Comisión Europea ha publicado la nueva versión del documento oficial de Preguntas y Respuestas (Q&A) sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), actualizada a 27 de mayo de 2026.

Este documento supone una reestructuración completa del marco aplicable en el periodo definitivo (en vigor desde el 1 de enero de 2026) e introduce aclaraciones relevantes que afectan directamente a importadores, declarantes y operadores internacionales.

A continuación, resumimos los principales cambios que ya están marcando la operativa CBAM en 2026 y los próximos años.

1. Verificación de emisiones: el gran cambio operativo

Por primera vez, el CBAM incorpora una sección completa dedicada a la verificación obligatoria de emisiones.

• Las emisiones reales declaradas desde el 1 de enero de 2026 deberán ser verificadas por un verificador CBAM acreditado.
• Se prevé que las primeras acreditaciones estén disponibles hacia septiembre de 2026.
• La primera declaración CBAM será exigible antes del 30 de septiembre de 2027, correspondiente a las importaciones de 2026.

Esto implica que las empresas deben empezar ya a contactar con verificadores para garantizar el cumplimiento.

2. Certificados CBAM: calendario y nuevas reglas

El sistema de certificados CBAM también avanza hacia su fase operativa completa:

• Inicio de venta de certificados: 1 de febrero de 2027, a través de la Plataforma Central Común (CCP).
• Precio de certificados:
  • 2026: cálculo trimestral
  • Desde 2027: cálculo semanal
• Los certificados no son transferibles ni siquiera entre empresas del mismo grupo.
• Desde 2027 será obligatorio mantener al menos el 50 % de las emisiones estimadas del año en curso, con controles trimestrales (marzo, junio, octubre y diciembre).

3. Valores por defecto: más estrictos y con recargos crecientes

Se confirman cambios relevantes en los valores por defecto:

• Ahora son específicos por país y año.
• Se aplican recargos progresivos:
  • 2026: +10 %
  • 2027: +20 %
  • 2028: +30 %
  • Fertilizantes: +1 %

En la mayoría de los casos, utilizar valores por defecto será más costoso que reportar emisiones verificadas.

4. Nueva metodología oficial: Reglamento (UE) 2025/2547

Toda la metodología de cálculo de emisiones incorporadas queda consolidada en el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2547, que introduce mayor precisión en:

• Tratamiento de precursores de distintas instalaciones
• Agrupación obligatoria de códigos CN en acero, aluminio y fertilizantes
• Definición del periodo de referencia (por defecto: año natural de importación)
• Posibilidad de rebatirlo si se acredita la fecha real de producción

Importante: los bienes producidos en 2025 e importados en 2026 entran dentro del CBAM, con referencia 2026.

5. Noruega e Islandia: integración en el sistema desde 2027

Desde el 1 de enero de 2027, Noruega e Islandia integrarán el CBAM en su legislación como miembros del EEE.

Esto implica que:

• Mercancías ya despachadas a libre práctica en estos países no estarán sujetas al CBAM al entrar en la UE (código TARIC Y423

6. Irlanda del Norte: aclaraciones definitivas

La Comisión aclara definitivamente que:

• Irlanda del Norte no forma parte del territorio aduanero de la UE a efectos CBAM.
• Se requiere representante aduanero indirecto para importaciones CBAM en la UE.
• Los bienes de origen GB movidos desde Irlanda del Norte sí están sujetos a CBAM.

7. Nuevos códigos TARIC relevantes

Se introducen nuevos códigos clave para la declaración en aduanas:

• Y128: futuros declarantes que prevén superar 50 toneladas
• Y137: importadores que no prevén superar 50 toneladas
• Y422: mercancías en perfeccionamiento activo que pasan a libre práctica
• Y423: mercancías ya despachadas en EEE EFTA (desde 2027)

El nuevo Q&A del CBAM confirma que el sistema entra en una fase plenamente operativa, con mayores exigencias en verificación, control de certificados y trazabilidad.

Las empresas importadoras deben anticiparse especialmente en tres frentes:

• verificación de emisiones
• planificación de certificados
• adaptación de sistemas aduaneros y documentación