Tema: NEUMÁTICOS FUERA DE USO Experto: José Manuel de Gregorio Ariza   Fecha: 22/01/2007 Pregunta: En Aragón desde este verano SIGNUS, se encarga de la recogida de los neumáticos, según tengo entendido éstos demomento no se están destruyendo o valorizando de la forma que marca el GIRA. Cuando se empezarán a desrtuir estos neumáticos? quien los destruirá? y en que proceso de valorización se van aprovechar el material reciclado?. Muchas Gracias Respuesta del Experto: Como Ud bien dice, ya se están recogiendo los Neumáticos usados (NFU's) y no sólo en Aragón sino también en el resto de España. El Sistema Integrado de Gestión (SIGNUS) los está recogiendo por medio de unos Gestores y los está gestionando, no en Aragón, porque aquí todavía no se ha adjudicado la Planta que salió a Concurso Público, pero si lo está haciendo de acuerdo con la normativa. Aquellos que se estén valorizando energéticamente no siguen los procesos que marga el GIRA, pero de cualquier modo se están tratando de manera legal. En el momento que la Instalación se adjudique y la Planta esté en funcionamiento, los NFU's se VALORIZARÁN MATERIALMENTE. Se hará con ellos granza y polvo de neumático para su aprovechamiento en la fabricación de neumáticos nuevos, en la capa de rodadura de carreteras, en instalaciones deportivas y en otras actividades industriales como materia prima. Pregunta: ¿Cuáles son los requisitos para hacerse gestor de NFUs? y ¿Podría un gestor autorizado trabajar de forma independiente en la recogida de NFUs fuera del Sistema Integrado de Gestión? Respuesta del Experto: Los NFU’s son Residuos No Peligrosos y como tales, los requisitos necesarios para hacerse Gestor de los mismos, están contemplados el la Ley10/98 de Residuos, en el Decreto 1619/05 de 3 de Enero de 2006 sobre la Gestión de Neumáticos fuera de Uso, el Decreto 2/2006 de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Producción, Posesión y Gestión de de Residuos Industriales No Peligrosos y del Régimen Jurídico del Servicio Público de Eliminación de Residuos Industriales NO Peligrosos no susceptibles de Valorización en la CC.AA. de Aragón así como el Decreto 49/2000 de 29 de Febrero del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Autorización y Registro para la Actividad de Gestión para las operaciones de Valorización o Eliminación de Residuos no Peligrosos y se crean los Registros para otras actividades de Gestión de Residuos no Peligrosos distintas de las anteriores, y para el transporte de Residuos Peligrosos. En cuanto a la siguiente cuestión, un Gestor Autorizado, podría trabajar de forma independiente, pero como sabrá Ud, los NFU’s son residuos que tienen Valor Negativo de Mercado y por tanto, recoger tendrá un coste, almacenarlos otro y por fin tratarlos otro superior, con lo cual el valor negativo, se hace todavía más negativo y con la venta de los productos obtenidos en el tratamiento (valorización material) no se puede compensar la suma de todos los “gastos” de la Gestión. En definitiva, sin un SIG que aporte parte del Valor Negativo inicial es muy difícil realizar toda la cadena de gestión (valorización material) que se exige en la normativa. Pregunta: Las empresas alquiladoras de maquinaria para la construcción pueden reflejar de algún modo en las facturas que emiten a las empresas arrendatarias los costes de gestión de los neumáticos fuera de uso que previamente han pagado a la hora de adquirir los neumáticos de repuesto? O, a diferencia de lo que ocurre en un taller de cambio de neumáticos, deben asumir ese coste como propio? Respuesta del Experto: En mi opinión, una empresa, sea cual sea su actividad, si internaliza todos sus costes de producción y los costes de gestión asociados, repercutirá esos costes en su “producto de venta”, no dejará ninguno de ellos fuera si quiere ser competitivo y sobre todo si quiere perdurar . En el caso que nos ocupa, estamos hablando de un “coste” y cuantificado por unidad de producto, que tendrá un Ciclo de Vida y que deberá reponer por otro con el que iniciará otro ciclo. Ese coste debería repercutirlo en el “producto servicio”, como un coste más asociado a la producción, no importa cual sea su epígrafe. Está claro que puede hacerlo de forma transparente (como un coste independiente) u opaca en el precio final del servicio. Ambientalmente sería interesante saber los costes ambientales asociados a determinados productos o servicios, que no nos olvidemos de una u otra forma, los paga el usuario. Pregunta: ¿Ha sido ya adjudicado el concurso público del servicio de valorización de neumáticos fuera de uso en la Comunidad Autónoma de Aragón? Respuesta del Experto: No me consta que así sea, la misma depende exclusivamente del Organo de Contratación, aunque la adjudicación podría producirse en cualquier momento.